不久前举办的中心城市作业会议对“着力建造快捷高效的才智城市”作出新的布置和要求。半月谈记者调研发现，近年来，全国多地在才智城市建造中，积极地推动才智灯杆项目，力求完结“一杆多能”。但一些当地“跟风式”建造才智灯杆，存在与实践需求脱节、部分功用成为铺排、后期运维跟不上等问题。

　　5月，河北省邢台市隆尧县拟建造装置一批光电新能源5G才智路灯设备及相关配套设备，这中心还包含约2万根5G光风一体新能源才智路灯。中铁北京工程局集团有限公司成功中标，中标价暂定22.7亿余元；7月，黑龙江省大兴安岭新林区道路旁建造约2万根5G一体新能源才智路灯，单个路灯式标准杆配套装机容量10KW的和风及光伏发电机组，所产电量供路灯照明，余电入网，出资金额超越13亿元；同月，广西宾阳县5G风景互补才智新能源路灯项目完结投标，拟建造约2万根光电新能源5G才智路灯设备及相关配套设备，总出资22亿元……

　　半月谈记者近期整理我国投标与采购网、我国照明网等网站的揭露信息发现，多地正加速布局才智灯杆项目。2021年9月，工信部等八部分印发的《物联网新式根底设备建造三年行动计划（2021—2023年）》提出，在才智城市建造中推动才智灯杆等感知终端的建造和规划化使用布置，多地也将才智灯杆归入才智城市建造项目。

　　作为一种新式公共根底设备，才智灯杆相对于传统灯杆具有“功用多、造价高”的显着特色。才智灯杆交融LED照明、无线通讯、传感器、云核算和人工智能等多元化技能，可对照明、公安、市政、气候、环保、通讯等多职业信息进行收集、发布和传输，经过功用整合、多杆合一，有助于削减城市杆体树立现象，完结对城市各范畴的准确化办理和城市资源的集约化使用。

　　本钱方面，才智灯杆单杆建造本钱从数万元至十数万元不等。上述广西宾阳项目均匀一根才智新能源路灯及相关配套设备投入在11万元左右。西南某市一区，在2022年一环境归纳管理及文明绿道建造项目开始批复中说到，10.24公里的才智照明及城市物联网工程，首要含灯具、办理模块、交换机等，预算合计3975.68万元，均匀一公里超越388万元。

　　我国才智灯杆建造虽已进入“快车道”，但仍处于起步阶段，部分地区在布局才智灯杆项目时，已呈现贪多求全、虚有其表、多头办理等预兆，需及早注重和纠正。

　　西南某市一大街600多米的路段，装置了53根才智多功用杆，曾宣扬具有多种功用，成为当地才智城市建造的一大样本。但不少在邻近作业的市民反映，才智灯杆装置密度过大，构成了资源糟蹋，其间电子显现屏、电动车和手机充电接口等功用与实践需求脱节。

　　本年半月谈记者屡次到现场调研发现，绝大多数才智灯杆只承当了照明和监控功用，一些灯杆下方具有手机和电动汽车充电接口，但路旁边并未设置停车位，充电接口也没电。“这段路装置的灯杆有点密布，尤其是电子显现屏和照明灯都敞开的时分整条街光线激烈，夜晚犹如白日，播送声响尖锐。”一位在邻近作业的市民说，“电子显现屏只亮过一段时间，进行广告位招租，声响大、光线强，构成声光污染，后来就封闭了，至今也没看到有商家投进广告。”

　　一些当地的才智灯杆一键报警“没反应”，不少功用“用不上”“用不了”。西南某市一个公园装置了40套才智灯杆。揭露材料显现，这些才智灯杆具有照明、多功用摄像头、交通指示、实时数据发布、一键报警、人员轨道追寻等功用。半月谈记者近期在现场看到，绝大多数才智灯杆现已处于搁置状况。“公园本就有路灯，再装置这种灯杆虚有其表。”当地一位市民说，“没看到这些灯杆使用过，也没看到电子显现屏打开过，现在人人都带手机，一键报警等功用根本用不上。”

　　在后期办理运维上，“一根灯杆连多个部分”成为困难和危险。有学者觉得，因为才智灯杆的挂载设备归属不同部分，各部分办理和事务需求不同，各自监管，常构成信息交互不及时、交流和谐难度大等多级办理现象，导致后期办理和保护困难。从现阶段的使用场景看，无论是5G使用、充电桩或广告，都短少可发生继续现金流的赢利点，全体赢利率较低，很难在短期内收回本钱。

　　2024年7月，东部某市归纳行政执法局关于市十二届政协三次会议第428号提案的答复中说到，在才智灯杆推动施行过程中，因为触及市政、通讯、交通、照明、指示等多部分和多范畴，导致“九龙治水、各取一瓢”，运营保护、数据归属等和谐难度大，没有构成合力。一起，现在才智灯杆没有找到较为中心的使用场景，除播映广告外，其他功用首要以政府职能部分需求为主，大多为社会效益，单纯依托政府推行难度较大。

　　考虑到部分才智灯杆项目存在贪多求全、虚有其表、多头办理等预兆，才智灯杆的出资规划应紧扣国家战略、当地实践的需求和资源禀赋，防止“为了超前而超前”。受访者主张，聚集各地交通、照明、环保、公共安全、城市管理、公共服务等实践的需求，合理确认建造规划和出资节奏，不做“功用堆砌”，更不能要求“一步到位”，而要依据各区域特色匹配使用，优先聚集集成急需的使用功用。

　　做好收益规划，构建良性循环。业内人士主张，引进社会本钱，进步本钱运作的灵活性。才智灯杆运营周期长达十几年乃至三十年，需做好短、中、长时间收益规划，并根据收入做好科学的分期出资；构建合理的出资报答评价机制，以保证项目的资金安全和可继续运营；对老练的才智灯杆项目可以终究靠股权转让、上市或其他财物退出方法，完结本钱收回和变现。

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